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泉友社区☆ 海阔天空副版 ☆『 财 经 纵 横 』 → 命令美国公司离开中国?特朗普:好好看看这部1977年联邦法律吧


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主题:命令美国公司离开中国?特朗普:好好看看这部1977年联邦法律吧

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hnmxy
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命令美国公司离开中国?特朗普:好好看看这部1977年联邦法律吧  发帖心情 Post By:2019/8/27 9:07:00

 8月23日以来的形势急剧变化让人们眼花缭乱。中国和美国同日相互加征关税,一个对约750亿美元美国出口中国商品加征关税,以反制美国此前对中国出口美国的3000亿美元加税;数小时后,特朗普祭出大招,提高对约5500亿美元中国输美商品加征关税的税率。
  两头巨象顶上了,象牙会断吗?
  先把断牙或断崖放到一边,听听中国的反对声音。8月25日,人民日报发表署名钟声的评论,《中国坚定反制的立场决不动摇》,阐明中国的立场:“美国一些人现在试图以冲向危途的一意孤行,动摇中方捍卫国家核心利益和人民根本利益的意志。何等不自量力!”
  在宣布对中国商品关税加码后,特朗普讲了很狠,也很具爆炸力的一句话:“我们不需要中国,而且,坦率地说,没有他们情况会更好。”这相当于两个原本凑在一起吃饭的人要把锅砸了。特朗普表示,他要这样砸锅:“因此,我命令我们伟大的美国公司立即开始寻找替代中国的供应商,包括把你们的企业搬回美国,在美国生产你们的产品。这对美国是一个大好机会。”
  这里,特朗普用了“命令”这个词。问题来了,特朗普是否有权“命令”美国公司离开中国?
  很多人对此持怀疑态度,他们觉得特朗普要么是信口开河,要么是夸大了自己的职权。或者,他是在要求或呼吁美国企业,但是在美中相互叫板对抗的情势下,“命令”这次词听上去更有威慑力。
  这不无道理,毕竟美国的公司里没有政府派驻的行政领导,共和党在企业内部更没有多少可供使用的杠杆。自由惯了的美国人,可能在总统与中国大打贸易战之时,继续按照自己的思路出牌,留下特朗普一个人呈一时口舌之快。
  很多媒体主持人也说,因为总统要对抗中国,美国公司就得撤离这个国家,这好像不太可能。
  果真如此吗?
  特朗普自上任美国总统以来,展现了两个有别于他的前任们的鲜明性格特点:一是敢说别的总统不敢说的话,二是敢于兑现别的总统不敢兑现的诺言。
  对于特朗普,任何国家的领导人,无论是否和美国友好,都要保持一颗不必像金子般那样闪亮,但却要如守门员一般机警的心灵:这个老头许了很多诺言,有些听上去贯彻落实的可能性不大。但是,还是要认真对待。我们最近不是也有意让深圳蹿升起来吗?特朗普的许诺听上去是有点嘴大,可是,万一哪天兑现了呢?
  特朗普知道人们在想什么,他不想让迷茫浪费人们宝贵的时间。于是,在飞往法国参加G7峰会的飞机上,他发了一则推文普法:“那些不清楚这部法律与总统权力和中国有何关系的假新闻记者们,可以去看看1977年的紧急权力法。案子结束了!”
  特朗普没有忽悠,此法确实存在,有美国媒体称,这是一部“强有力,但鲜为人知的”联邦法律。
  《国际紧急经济权力法》,全称《关于战争或国家紧急状态时期的总统权力法》,该法案由来自纽约州的民主党众议员乔纳森·宾厄姆于1977年6月13日在众议院提出,后经国会众参两院修正通过,由卡特总统于当年12月28日签署生效,授权总统在宣布国家紧急状态后规范国际商业的权力,以应对外国的任何异常状况或特殊威胁。
  这部联邦法律的确为美国总统在国家紧急状态下监管国际商务提供了广阔的空间,但是,美国媒体的报道也在质疑,用这样一部原本用于打击流氓政权、恐怖分子和贩毒分子的法律,去解决世界上两个最大经济体之间的冲突,是否明智和适当?
  不过,人们也清晰记得,就在几天前,美国和中国因为香港问题发生外交互呛,前者贸然称呼后者为“流氓”政府,而后者则猛烈抨击对方是“强盗”逻辑。
  重要的是,特朗普本人信心十足。在登机赴法国前,他这样回答媒体记者:“我们在1977年通过了一部法律,一项国家紧急状态法。我绝对有权力那样做。我们看进展吧,但是我绝对有权力。1977年,去查一下吧。”
  特朗普关于《国际紧急经济权力法》的推文和对媒体讲话,是他前几条针对中美贸易战推文的继续,并且显然是针对美国左媒对他讲话的质疑,这些媒体表示,特朗普没有权力强令美中经济脱钩。
  虽然有媒体说这部联邦法律“鲜为人知”,但其实美国政府在历史上多次援用其处理很多紧急事务。特朗普在今年早些时候曾威胁将用这些权力对从墨西哥进口的货物征收关税,以迫使墨西哥采取更多措施解决美墨边境的非法移民过境问题。另外,今年5月,川普曾援用此法签署行政令,禁止“对国家安全制造不可接受的风险”的交易,随后美国商务部就把华为及其70家子公司列入出口管制黑名单。
  目前还不清楚特朗普将会如何利用该法迫使美国企业将其制造业从中国转移到美国,而特朗普的威胁也似乎显得为时尚早,因为他还未宣布对中国采取紧急措施。
  不过,法律界人士认为,虽然特朗普不能直接命令美国公司撤出中国,但是,他至少可以通过以下三种手段实现自己的目的:
  首先是通过加征更多关税压缩在华美企利润,令他们失去在中国设厂的价值;其次,根据《国际紧急经济权力法》实施制裁,阻止资金流向中国,限制在中国有业务的美国企业竞争美国联邦合约;第三,动用1917年的《对敌贸易法》。不过使用第三种手段的可能性不大,因为这几乎等同于宣战。
  想要杀敌,就要先准备好自伤。即便特朗普还没有采取更多措施,仅日前对中国输美商品进一步提高加征关税,就已经在美国企业界引起了愤怒。消费者技术协会称,不断提高的关税是“自1930年《斯穆特-霍利关税法》以来最严重的经济错误——这一决定使美国陷入大萧条。”国家零售联合会负责政府关系的高级副总裁大卫·弗伦奇在一份声明中说:“在这种环境下,企业不可能规划未来。”
  特朗普执意要下狠手,中国的表态很严正,不过作为互顶的巨象,它似乎更关心美国这头巨象的牙齿是否会断裂。钟声的评论指出:“美国一些人似乎完全不知客观规律为何物,以为恣意妄为给别国找茬儿就能解决美国自身的问题。但事实一再证明此路不通,在贸易争端中苦苦挣扎的美国农民和美国企业界人士面临的困境,就是活生生的例证。”
  可是,特朗普似乎不这么想,他并不把自己看成是有断牙危险的巨象,倒像是吃了秤砣的某种甲壳类动物。他一再强调,中国多年来通过盗窃知识产权从美国掠夺巨额财富,每年高达数千亿美元,中国想继续这样做的打算,必须在他这里结束。他劝说美国人,不论贸易战短期内对美国影响是利是弊,哪怕出现那些假新闻所说的“经济衰退”,美国也要直面这场较量,因为从长远利益来看,美国必须要这么做。
  特朗普对某些美国政治人物对他的批评予以反驳,他说,美国人民把我放到这个位置上,别人不做,那就我来做吧,过去的政府让美国损失太多财富和工作机会了。对于他们口中“中国很棒”的说法,特朗普并不否认,但是他强调的是:“中国对中国来说很棒,我对美国来说很棒”。
  嘴大的人是否意味着说说算了几率也大呢?这里不妨把美国与耶路撒冷的关系做个样品。
  在2016年美国总统大选中,特朗普向支持者许诺,当选后他将把美国驻以色列大使馆从特拉维夫迁移到耶路撒冷。可是,作为以色列和巴勒斯坦双方的圣地,耶路撒冷的地位极具争议。以色列一直以来将耶路撒冷当做其首都,同时巴勒斯坦人声称东耶路撒冷是其未来巴勒斯坦国的首都。承认耶路撒冷为以色列的首都,使美国成为自以色列1948年建国以来首个这样做的国家。
  特朗普的大嘴许诺激怒了阿拉伯世界,也让其他国家的领导人深感担忧。多少年来,美国总统在处理阿以关系时,无不在耶路撒冷问题上小心翼翼,不敢越雷池一步。巴勒斯坦总统阿巴斯当时曾警告说,特朗普的这一做法“会有危险的后果”。阿拉伯国家领导人也先后警告,将美国驻以大使馆搬迁到耶路撒冷是“对穆斯林世界的公然挑衅”。国际媒体也担心,这一举动将点燃中东火药库。
  可是,特朗普不退反进,他说,以色列是一个主权国家,与其他任何主权国家一样拥有决定本国首都的权利。“但是多年来,我们却未能承认耶路撒冷是以色列首都这个简单明了的现实。”
  2018年5月14日,美国驻以色列大使馆新馆在耶路撒冷正式开馆,美国财政部部长姆努钦和特朗普女儿伊万卡为美国大使馆馆徽揭幕。
  在开馆仪式上,美国驻以色列大使戴维·弗里德曼在讲话中说:“今天,我们完成了我们对美国人民的承诺。我们与对待其他任何国家同样的方式,尊重以色列的权利——确定本国首都的权利。”
  弗里德曼所说的“我们对美国人民的承诺”中的“我们”,是指美国新政府这个团队,不过,其中排在首位的人无疑是总统特朗普。
  反对,抗议,一直都有。当特朗普在选举中承诺将美国大使馆迁移到新的地方时,土耳其总统埃尔多安甚至警告说,如果美国承认耶路撒冷为以色列首都,土耳其会考虑与以色列“断交”。不过,时间在见证,特朗普兑现了他的承诺,现在,人们可以在通往美国驻以色列耶路撒冷大使馆的道路上看到拼成美国国旗图案的鲜花。
  8月25日,商务部国际贸易经济合作研究院在京举办中美经贸关系研讨会,与会专家学者表示,美方一些人士屡次升级中美经贸摩擦,其单边主义、贸易保护主义的霸凌行径将给世界经济带来衰退性影响。
  两大权威媒体关于此次研讨会的报道说,中国反制措施有理有利有节,美方低估了中方的意志能力。
  从中美贸易战急剧升级和严重对峙的情势看,中国和美国似乎都在尽可能做到知已知彼。更为重要的是,美国不应低估中方的意志能力,中国也不应忽视特朗普本人独有的行事风格。“忆往昔,看今朝,想未来”,套话并不俗套,无患要靠有备。


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三德子
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  发帖心情 Post By:2019/8/31 19:24:00


"无患要靠有备。":很有哲理!!


喜欢曹孟德(曹操)、喜欢刘玄德(刘备)、喜欢张翼德(张飞)……干脆俺就叫“三德子”吧!
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