主题：北京金币网为金银币发售献计献策大讨论

天下兴亡，匹夫有责！ 中国金银币事业的兴旺发达与我们息息相关，我们是中华人民共和国公民，是金银币爱好者，我们有权利买到平价的金银币，但实际情况如何呢？据了解中国金银币的发行体制和方式虽然有了较大的改进，招行，中国金币网，金币总公司门市有时候象征性的能买到一点平价的金银币，但大部分的品种和数量发行是暗箱操作，高价抛向市场，金银币爱好者利益受到严重的侵害，我们要利用我们的舆论我们的呼声呐喊呼吁！

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完善改革金银币发售体制 促进金银币事业健康发展 www.bjjb.net北京金币网董事长和绅

伴随我国经济的持续迅猛发展，国民的收藏品位日益提高，时至今日，金银币已成为收藏界的新宠，收藏群体呈迅速扩大之势,尤其是1998年东南亚金融危机后,黄金的稳定避险功能日益彰显,国内金银币事业随之有了巨大发展。金银币由原来的以海外为主,转为开发挖掘国内市场,在邮票连续七年走熊、阴跌不止的情况下,金银币却走出了持续的大幅攀升行情。2003、2004经过近两年的调整,今年在世界性通货膨胀,石油价位迭创新高,每桶高达55美元左右的情况下,作为资源的黄金必将迎来不断上涨的新的发展机遇,同样金银币事业也将迎来难得的发展机遇期。然而,目前我国的金银币发售体制虽然有了较大的改进,取得了巨大的成绩,但仍存在着许多问题与不足,已严重制约了我国金银币事业的发展,亟待完善改革以适应新的历史形势的需要。下面我具体分析一下我国金银币发售体制存在的问题与不足,并提出完善改进的建议,供大家和有关部门参考。 一：中国金银纪念币发售体制 新中国金银币自1979年第一次发行建国30周年纪念币至今经过25年的探索和发展，中国金银纪念币的立项、设计、生产、发售等工作逐步走上规范化、法制化轨道。中国金银纪念币发售的主要程序是： 　　立项：金银纪念币的立项原则是以弘扬民族文化、宣传社会主义、爱国主义和我国改革开放的伟大成就，促进世界和平为主导方向。金银纪念币立项计划由中国金币总公司提出申请，报中国人民银行审批。如果金银纪念币以重大政治、历史事件为题材或使用国家领导人肖像的，立项计划及设计图稿须报中央及国务院有关部门审批。 　　设计：中国金币总公司根据中国人民银行批准的金银纪念币立项计划，具体组织金银纪念币的图稿设计，设计图稿由中国金银纪念币设计图稿及样币评审委员会评审。重大政治、历史事件题材或使用国家领导人肖像的金银纪念币图稿由评审委员会评审后，须征求中央及国务院有关部门意见，然后报中国人民银行审定。 　　生产：金银纪念币由中国人民银行指定的造币厂生产，在特殊情况下，可由中国金币总公司选定外国造币厂生产。造币厂要根据中国人民银行批准的金银纪念币发行计划及经审定的设计图稿进行生产，样币应经评审委员会评审。金银纪念币原模使用完毕后，由中国人民银行货币金银局按有关规定组织封存。 　　发售：金银纪念币发行时间由中国人民银行确定，由中国人民银行发布发行公告。金银纪念币发行时应配发鉴定证书（熊猫普制金币除外）。鉴定证书上应标有中国人民银行行长签名及中、英文字说明，证书说明内容包括：纪念币的发行部门、铸造厂家、经销单位、正背面图案介绍、规格尺寸、成色、重量及发行数量、发行编号等。金银纪念币由中国金币总公司总经销，中国人民银行批准的中国金银纪念币零售企业或国外钱币经销商分销。 金银纪念币是国家的法定货币，发售工作必须依法进行，主要依据《中华人民共和国人民币管例条例》进行管理，金银币发行遵循五公开的透明原则：即项目公开，发行量公开，价格公开，经销商公开，销售方式公开。 [原创www.bjjb.net 二：金银币发售体制的问题与不足： 经过25年的发展,我国金银币发售工作取得了巨大的成就，为实现贵金属金银币的经济与文化宣传的双重功能，为普及钱币知识，扩大收藏群体，引导市场健康稳步发展做出了卓有成效的工作，特别是推行“总量控制、结构调整、确保精品、推陈出新”十六字方针后，金银币事业发展更加迅猛，销售方式也有了巨大的进步，特别是中国金币网对全国金银币客户直销就是一个利国利民的创举，需要大力发扬光大。但是当前的金银币等贵金属纪念币发售工作仍然存在的许多不足和问题，已严重的制约了金银币事业的健康发展，滞后于时代，亟需完善和改革。存在的问题与不足主要有： 1，发售时间不及时不严肃.金银纪念币属于国家法定货币,发售时间必须准确严肃及时,取信于民,但现实是发行时间不到货,或者到货极少挡挡门面,容易出现利用权力从中渔利问题.价格也不合理，不符合遵循市场化的原则； 2，发售价位存在不合理现象.金银币发售的批发价和零售指导价经常定位不合理,例如,元宵节金银币发售零售价2230,目前1850,相当于邮票跌破"面值",近期发行的奥运会旗交接金银章,一对发行零售价910,市场最低在700元左右,严重影响了奥运商标和金银币的形象,更损害了金银币爱好者的经济利益和收藏热情,对金银币事业极为不利. 3,发售机构设立不合理。金币总公司下属销售单位主要有其特约经销商和其零售门市，首先表现在区域分布不合理，例如北京除了金币总公司外，还有华银等七八个单位之多，属重复设立，而有的省市没有或设立不合理。发售单位的审批设立暗箱操作，由于有巨大的经济利益存在，所以容易产生钱权交易，滋生腐败行为。由于特约经销商设立混杂，导致管理混乱，违规现象频出。 4，发售数量分配不合理。不符合五公开的透明原则：五公开原则是：项目公开，发行量公开，价格公开，经销商公开，销售方式公开。现在发行量公开，但数量如何分配？分配后如何销售不公开？许多品种特别是紧缺品种，明明主要消费购买群体在国内，却主要分给长城等海外销售单位，然后再回流回国内，也提高了消费购买者的买进成本，对真正的消费者来说不公平！ 5，发售方式不合理。现在主要有特约经销商销售，金总门市零售，中国金币网网上直销，北京招行网上认购代售等方式，普遍存在销售时间不公开不规范，销售数量品种少数量少的问题，暗厢操作，变相卖高价等问题，违背了公正公平原则，容易产生腐败问题。试问2003年发行的五盎司彩金西游记大闹天宫，发行价不到三万，当时市场高达十万，现在5.5--6万，中间巨大的差价没有进到国家的财政，肯定装进了个别人的口袋，北京市场就有人平价拿到，在市场抛售获利丰厚，然后利益不会自己独吞吧？招行网上销售也是敷衍了事，做做样子，但何时销售也只有有权者和其关系户知晓发行时间，老百姓往往错失购买良机，金币总公司连做样子也不愿作好，请问金总代表着谁的利益？高价抛售市场，变相与民争利，共赢之举何在？！ 6，发售部门缺少有效的监督和市场监管等等不一一列举。 四：完善和改革金银币发售体制的建议 。 1，严肃发售时间和规范销售制度，建立切实有效可行的群众和部门监管监督机制。真正取信于民，不给违规和钱权交易的空间机会，让群众真正公平公正的买到金银币，实现阳光操作。 2，全面整顿改革金银币发售单位和体制，建立全国统一分布规范的金银币销售体制和部门，参照集邮公司销售体制，设立各地金币分公司，可以隶属各地人民银行或归属金币总公司直接领导，理顺上下管理关系，将现有的特约经销商单位归属各地人民银行或者金币总公司下属机构，彻底改变现在的体制混乱局面。 3，建立金银币预定销售体制，像邮票一样预定，紧缺品种全国抽签摇号，彻底减少中间环节，让利于民，不与民争利。全面铲除滋生腐败的温床。 4，继续扩大完善中国金币网的直销和预订体系，力争全部或者更多份额的在网上销售，取消不必要的中间环节，让利于民， 我相信，在新一届党中央领导集体的领导下，我国经济发展定会日新月异，一日千里，金银币事业也会迎来空前发展的大好机遇，金银币总公司、中国人民银行一定会与时俱进，厉行改革，以贯彻立党为公、执政为民为己任，全面改革完善金银币发售体制，科学论证、统筹安排，制定合理公开长久方案，彻底贯彻十六字方针，金银币事业的春天定会到来！