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泉友社区☆ 海阔天空副版 ☆『 军 事 观 察 』 → 贸易战还未结束新的恶斗已经悄然开启


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主题:贸易战还未结束新的恶斗已经悄然开启

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贸易战还未结束新的恶斗已经悄然开启  发帖心情 Post By:2018/11/22 8:35:00

 刚结束的巴布亚新几内亚APEC峰会上破天荒的没能发表领导人共同宣言,其原因就是中国抵制了美国提出的关于加入WTO改革方案的建议。这一事件透露出一个最新的重大信息,表明了关于WTO的改革问题已经提升到议事议程上来。这是国际事务中的一们新的难以解决 的重大难题。这意味着贸易战还没结束,WTO改革之战却已经悄然开始。

  据相关报道,1994年以来,WTO规则几乎长久未变,改革之声从未停歇却没有进展。究其原因就是各方存在着巨大的分歧,最重要的是,规则总体上体现的还是制定者美国的利益。如今美欧等发达国家,突然迫切的要求进行改革,特朗普已经给出了明确的原因,那就是现行体系与规则“对美国不公”。实际上就是因为中国等新经济体是WTO规则的最大受益者。

  过去的20几年来,WTO改革之所以没能有效的推动,那是因为发展中国家更积极。而如今是由美国为首的西方开始积极推动。美国是强势一方,看来WTO的改革是势在必行。至于能改成什么样?能否最终改革成功?那就是另外一回事了。

  不可否认,中国等新兴经济体的崛起很大程度上得益于现行的WTO体系与规则,所以改革的方向与成败,也决定着中国等新兴经济体发展的未来。而对于美国为首的西方国家来说,则关系着能否继续控制世界经济的走向。WTO的改革之争,可以说将是一场生死战,必将是一场恶斗。

  人们都说,贸易战严重的违反了WTO规则,是对现行经济体系的严重破坏行为。然而,这正是特朗普发动贸易战的目的。特朗普发动贸易战的目的之一就是破坏WTO体系与规则,其终极目标是为了推倒重建。是为了建立一个全新的以美国优先为原则的体系与规则。正所谓不破不立。从这外角度来看,贸易战只是推动WTO改革的前哨战,甚至可以说,就是要通过贸易战彻底打破现行的WTO体系。美国不惜冒着一损俱损的风险来打贸易战,可见其改变WTO规则的决心和意志。

  既然WTO规则对中国有利而对美国不公,所以必须尽快改革。但也正因为WTO规则改革20多年来无法有效推动,特朗普自然深知其难度。要想推动改革,首先要找到一个最佳的借口和理由,而贸易战就是一个最佳的突破口。通过贸易战,可以逼世界屈服于美国,使贸易规则按美国的意志进行改革。

  按常理,在WTO改革问题上,西方联盟的利益更趋一致,也更容易达成共识。然而,关于制定新的WTO规则问题上,美欧却出现了重大的分歧。

  一方面,美国认为的“贸易不公”,不仅针对的是中国,同时也包括欧盟日本等盟国。也就是说,在贸易不公问题上,美国把欧日与中国相同对待。这触犯了盟国的利益。

  二一方面,在欧日等盟友看来,如果完全打破WTO机制而重建,这会使自由贸易严重受挫,会严重扰乱世界经济,会严重破坏全球化进程。以目前欧日的经济状况和地位,恐怕难以承受这一后果。他们更希望改革是一个渐进的过程。

  三一方面,美国要在WTO中强加入美国优先原则,这却是对盟友的严重不公,同样会严重损害盟友国家的利益。

  总之,美国并不考虑盟友的利益与诉求,甚至是以同时牺牲盟友利益的方式推动改革。这是西方内部最大的分歧。也正是因为这一分歧的存在,也就难怪特朗普的贸易大棒同时也挥向了盟友国家。

  虽然美欧日的贸易谈判处于僵持状态,或者说进展不顺,但总的来说欧日已经开始出现了妥协的迹象。这个妥协的最大特征,就是开始主动与美国谈论WTO改革。

  在美国发出贸易战威胁之初,美国曾在G7内提出过在贸易规则方面共同向中国施压的设想,然而这些盟友并没有积极响应。而在贸易战开始之后,欧日的态度似乎有了重大的转变。前不久,美欧日等国签署了关于WTO改革的三方联合声明。提出关于透明性规则的联合建议,若WTO成员国采取补贴等政策时未按规定履行告知义务,将遭受罚款、甚至是被剥夺WTO成员权利的制裁。

  这还不算,在美国出台了加强外国投资审查的政策之后,近日欧盟也草拟了一个审查外国投资项目的文件。美欧审查外国投资项目政策文件的共同之处都明显的是指向了中国。也就是要对中国进行技术封锁或技术隔离政策,同时也指向了中国的国企。联合向中国施压的态势明显。

  欧盟向美国妥协的另一表现就是关于马克龙提出组建“欧洲军问题。”据外媒报道,当地时间11月20日,欧盟外交和安全政策高级代表费代丽卡·莫盖里尼在比利时布鲁塞尔主持了新闻发布会。发布会上,莫盖里尼评论了关于建立欧洲联合军队的可能性。她说道,“欧盟永远不会变成军事联盟,也不会去和北约竞争。”“我们从没有打算建立‘欧洲军’,也没有人该在这里谈论‘欧洲军’。”

  其实关于组建“欧洲军”各类似的提议,马克龙并非第一人。对此类建议欧盟一向是莫衷一是。然而,这一次,欧盟的反应却出奇的快。而这样的表态,明显有向美国示好和妥协之意。

  目前,美与欧日的贸易谈判正处在关键阶段,而不久后在阿根廷召开的G20峰会上,美欧日不仅要谈贸易问题,恐怕WTO改革也将成为重要的议题。

  在中美贸易战僵不下的情况之下,美国很可能会另辟战场,借WTO改革谈判向中国施压。而欧日则很可能通过在WTO改革问题上对美国的支持,以换取美国在贸易问题上的让步。

  在WTO改革问题上,如果美欧日形成联手之势,将使中国限入极大的背动之中。由于意识形态与发展道路的不同,决定了中国与西方国家的经济结构和经济政策不会完全一致。完全的妥协退让,等于放弃自己的发展道路。也正因为如此,WTO改革问题容易引发意识形态的对抗。

  在反对单边主义和维护多边机制方面,中欧虽然不会联手抗美,但利益却更趋向一致。也就是说中国要面对的是美国自己。而如果进入WTO改革程序,美欧的利益则更趋一政。美欧日却会形成联手之势。而欧盟也正是希望借WTO改革之机,强调美欧利益的一致性,或者说突出欧日在WTO改革中对美国的作用。这实际上就起到了转移或化解美欧日贸易争端的作用。而同时对中国进行打压,也更符合欧日的利益。

  在前不久的东盟峰会上,新加坡总理指出,东盟早晚得在中美之间选边站队,只是希望来的晚一些。其所指必定是WTO改革所造成的中美对立。

  对中国来说,WTO改革是一个比较棘手的难题。一方面现行的规则也确有不符合中国等发展中国家利益的方面,这也即需要改革。另一方面,改革启动后,很可能要面对美欧日势联手施压的局面。而一旦在WTO改革问题上中美形成尖锐的对立,局面很可能失控。

  但是,尽管将面对一个艰难的局面,但中方的态度却已经非常的明确。据路透社11月20日报道,上周五(16日)的巴黎WTO会议期间,与会外交官和政府官员们就WTO改革进行了讨论,其导火索之一就是美国抱怨WTO未能对中国所谓“涉嫌违规行为”进行监督。张向晨表示:“我们也会很快提出中国对WTO改革的建议。”他指出:“WTO需要改革,因为它不但没跟上商业变化的步伐,正处于被单边主义和保护主义打败的边缘。”

  他同时发出警告:“请原谅我有些直言不讳,但如果有些人希望以改革的名义,给中国施以特制的‘贸易规则紧箍咒’(或穿上‘紧身衣),以此限制中国的发展,那我想他们会很失望。”“如果这是一项真正的改革,那我们将继续推动;如果这是个陷阱,那我们最好都离得远远的。”

  张大使的强硬表态,一方面说明事态的严重性,另一方面也可以说是对西方的一个严重警告,同时也表明了中国的态度。不论是在贸易战还是WTO改革,中国会顾全大局但绝不会做出重大的妥协让步。这说明中国已经做好充分的准备来迎接这一场恶斗。

  虽然局势紧张,但前景也未必就一定悲观。虽然美欧日有走近的趋势,但分歧还在。美国有美国的优势,中国也有中国的优势。就看下一步如何应对。


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